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俄林業(yè)改革迫切需要解決的四大難題

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2002-01-03 07:00:00

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俄羅斯設(shè)立國家機構(gòu)管理森林已有202年歷史，有時林業(yè)自成獨立的管理體系，有時是資產(chǎn)、財政部的一個部門或與農(nóng)業(yè)、森工結(jié)合為一個部。2000年5月17日普京總統(tǒng)令，撤消了俄羅斯聯(lián)邦林務(wù)局，其職能交給俄羅斯聯(lián)邦自然資源部。分管林業(yè)的自然資源部第一副部長庫庫耶夫認(rèn)為當(dāng)前迫切需要解決森林利用中4大難題（2001年4月）：　　1．邊遠地區(qū)，如北部、西伯利亞和遠東森林的開發(fā)利用水平過低，其根本原因是缺乏資金?？梢詫嵤┵Y源出租開發(fā)，這樣既有利于補充國家預(yù)算收入的不足，還能創(chuàng)造就業(yè)機會。　　2．國家中部可及林的資源潛力遠未發(fā)揮，需要發(fā)展低價值木材資源、軟闊材資源的深加工利用，為此需籌建紙板廠、大型紙漿造紙廠。　　3．立木山價、收入過低，國家這一財政預(yù)算收入遠不能補償森林經(jīng)營支出。自然資源部已提請政府批準(zhǔn)上調(diào)最低立木價。　　4．森林管理系統(tǒng)形成于20世紀(jì)30年代，以適應(yīng)計劃經(jīng)濟的要求?；鶎恿謭觥⒘謽I(yè)局必須進行改組，確保履行管理森林的政府職能的同時又確保在合同制基礎(chǔ)上實施營林企業(yè)化。

責(zé)任編輯：宋健